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　　面对南海、濒临（lín）港澳，广（guǎng）东（dōng）从（cóng）地图上来看，恰如一（yī）条长船驶向大海。而金融（róng）“活（huó）水（shuǐ）”正如涓涓细流，托举广（guǎng）东这艘大船乘（chéng）风破浪向前。

　　国家（jiā）金融监督管理总局广（guǎng）东监管（guǎn）局党委书记、局长裴光近（jìn）日在接受中国证券报记（jì）者专访时表示，广（guǎng）东监（jiān）管（guǎn）局将在促进实体经济高质量发展、推动粤（yuè）港澳大湾区（qū）建设方面当（dāng）好“实干家”；同时，于创（chuàng）新潮头扬风帆，运用图数据、机器学习等新（xīn）兴技（jì）术，研发系（xì）列（liè）智（zhì）能分析模型（xíng）和（hé）工具，赋能（néng）监管数智转型。

　　当好“实干家”

　　立足大湾区点燃发（fā）展引（yǐn）擎

　　过去的一年（nián）里，广东省信贷支持实体经济发展（zhǎn）可谓卓（zhuó）有成效。裴光介绍，贷款投放方面，2023年，广东省各项贷（dài）款余额26.7万（wàn）亿元（yuán），新增信（xìn）贷投放2.4万亿（yì）元；政策性开发性金融工具投放超千亿元，支付量全国第一。

　　把数据“掰开来看”，细分领域亮点也较为突（tū）出。裴光表示，2023年该（gāi）省积极支持提振消费、赋能（néng）现代化产业体（tǐ）系建设。数据显示，辖内（广东不含深（shēn）圳，下同）个人消费贷款同比增长11.78%，其（qí）中（zhōng）汽车消费贷款同比增长26%；制（zhì）造业（yè）中长期（qī）贷款（kuǎn）、信用（yòng）贷款同比增速均（jun1）超过（guò）30%，制（zhì）造业（yè）中长期（qī）贷（dài）款余额占比超五（wǔ）成（chéng）；高新技术企业贷（dài）款（kuǎn）余额（é）1.3万（wàn）亿（yì）元（yuán），同比增长33%；知（zhī）识产权质押贷（dài）款全年（nián）累放户数为（wéi）上年（nián）1.85倍，金额为上年2倍；主要银（yín）行机构（gòu）绿色信贷余额首超2万亿元……

　　展望后续信贷投（tóu）放（fàng）工作，裴（péi）光（guāng）说，要在统筹做（zuò）好“五篇大文章”上聚力，在（zài）强化重大战略金融支持上着力，在提升人民生（shēng）活品质上加力。他提到，要切实提（tí）升金融消保工（gōng）作（zuò）质效，满足房（fáng）地（dì）产企（qǐ）业合理融资需求，加大力度支持租赁住（zhù）房（fáng）市场和（hé）“三大（dà）工程”建设。

　　谈（tán）到粤港（gǎng）澳大湾区发展，裴光表（biǎo）示，将全力支持打造（zào）大湾区金融规则衔接机制对接高地，全力支（zhī）持大湾区国际金融（róng）枢纽建设，全力支持粤港澳跨（kuà）境金（jīn）融合作向纵深推进，全力支（zhī）持健（jiàn）全大湾区跨境金融监管（guǎn）协调机制。

　　裴光（guāng）透露（lù），将持续优化（huà）“跨境理（lǐ）财通（tōng）”业务试点，不（bú）断扩大参与试点机构和（hé）合资格产（chǎn）品范围。深入（rù）研（yán）究和争取扩（kuò）大跨（kuà）境车险“等（děng）效先认”实施范围。加（jiā）快设立（lì）大湾区（qū）保险服务中心。鼓励经营稳健、资质（zhì）优良（liáng）、专（zhuān）业特色的外资（zī）金融机构到大湾区布局展（zhǎn）业。鼓励（lì）符合（hé）条件的境内外法人机构设立（lì）理财子公司，支持大（dà）湾（wān）区跨境（jìng）理财和（hé）资管中心建设。

　　“此外，我们（men）还鼓励金融（róng）机构依法合规（guī）开展各类跨境金融业务试点。探（tàn）索在科技金融、绿色（sè）金融、航运金融等（děng）领域扩大与港澳地区的双向（xiàng）金融开放合（hé）作。”裴光说。

　　稳步（bù）扩大制度（dù）型对外开放（fàng）的同时，不忘守牢金（jīn）融风险底线。从监管（guǎn）角度来看，他表示，将加（jiā）强粤（yuè）港澳深金融监管协作，进一步（bù）加强金融消保监管（guǎn）合作，完善大湾区多元化金融纠纷（fēn）化（huà）解机制。探索跨（kuà）境金融监管新模（mó）式，完善跨（kuà）境（jìng）金融风险防（fáng）控工作机制。

　　精研新技术

　　推（tuī）进监管数字化智能化转型

　　金融监（jiān）管总局2024年工作会议（yì）明确，坚决（jué）落实强监管严监管要求。从广东（dōng）监管局的实践出发，裴光向记者讲述了监管“长牙带刺（cì）”、有棱有角（jiǎo）的生动案例。比如，在对某行现场（chǎng）检查中，广东监（jiān）管局检查（chá）组（zǔ）强化穿透式监管，发现某支（zhī）行“90后”副行（háng）长（zhǎng）涉嫌违法犯罪，当事人受检查震慑主动（dòng）投案自首，成为金融监管总（zǒng）局成立以（yǐ）来首例银行员工（gōng）因现场检（jiǎn）查（chá）主（zhǔ）动（dòng）投（tóu）案（àn）自首的（de）案件。

　　再比如，“在对某（mǒu）行（háng）现场（chǎng）检查（chá）中，我（wǒ）局检（jiǎn）查（chá）组以（yǐ）举报内容为切入（rù）点，通过跟踪账户流（liú）水、绘（huì）制资金路线图谱等方式，发现高管向员工大（dà）额借贷、与企业违规资金往来、私设（shè）小金库等严重违规问题。”裴光说，广（guǎng）东（dōng）监管局与该行母行开展（zhǎn）监审联（lián）动（dòng），迅（xùn）速向纪检、司法（fǎ）部门移交相关违纪违法问题，涉案的原（yuán）行长（zhǎng）等5名人员（yuán）目前取保候审，已被该分行处以开除或辞退（tuì），另有1名行长（zhǎng）助（zhù）理（lǐ）被免（miǎn）职、2名（míng）行（háng）领导（dǎo）及（jí）多名中层（céng）干部被（bèi）问（wèn）责。

　　2023年（nián），广（guǎng）东监（jiān）管局紧盯“关键（jiàn）事”“关（guān）键人”“关键行（háng）为”，践行“一贯到底、一严到底、一查到底”，全年共检查机构313家次，处罚机构207家次、直接（jiē）责任人424人次（cì）；罚没（méi）金额（é）1.66亿元，同比增长（zhǎng）34%；取（qǔ）消任（rèn）职资格、禁业27人（rén）次。

　　对于进一步（bù）拓宽金（jīn）融监管监督视野、实现监管（guǎn）“全覆盖”，裴光认（rèn）为（wéi），现代科技手段（duàn）的（de）运（yùn）用不容忽视。

　　对此，裴（péi）光（guāng）表（biǎo）示，广东（dōng）监（jiān）管（guǎn）局积（jī）极研究“智慧（huì）监管”实践图谱，稳步推进数（shù）字化转型项目的（de）落地应用（yòng），取得了（le）多项具有（yǒu）先行先试意义的建（jiàn）设性成果——搭（dā）建（jiàn）“区块（kuài）链慧享平（píng）台”，构建跨企业跨部门数据共享渠道；探（tàn）索利用联邦（bāng）学习技术，实现参与各（gè）方无需共（gòng）享（xiǎng）数据，在数（shù）据可用不可见的前提（tí）下实（shí）现数据价值挖掘……

　　“接下来，我（wǒ）们将在有效保障监管数据安全、网络安全基础上，积极运用监管科技（jì）推进监管（guǎn）数字化智能化转（zhuǎn）型。”裴光（guāng）说，广东监（jiān）管局将全面推广应用监管（guǎn）大数据平台（tái），探索运用（yòng）图数据、机器（qì）学习等（děng）新兴技（jì）术，研发（fā）系列智能分析模型和工具，增（zēng）强风险（xiǎn）监测分析（xī）前瞻性、穿（chuān）透性（xìng）。例如，识别金（jīn）融机（jī）构（gòu）与重（chóng）要（yào）客户、重（chóng）要（yào）股东、重大（dà）交（jiāo）易对手（shǒu）之间的关联特征，捕捉资金异动、特殊关联结构、异常行为等风（fēng）险迹（jì）象，摸清可能（néng）的风险爆发点与传染路径（jìng）。

　　同时，强（qiáng）化监管（guǎn）数据治理，建设数字化监（jiān）管人才队伍。裴光举例说，将探索“一行一策”监管数据治理新路（lù）径，以EAST数据标准（zhǔn）为基（jī）础“解剖麻雀（què）”，开（kāi）展源头式治（zhì）理。

　　能（néng）啃（kěn）“硬骨头”

　　聚焦重点风险领域狠抓落地

　　实现高质量发展（zhǎn），离不开持续有效防范化（huà）解重点领域风险。

　　裴光（guāng）介绍（shào），广东（dōng）监（jiān）管（guǎn）局推（tuī）动房（fáng）地（dì）产市场平（píng）稳健（jiàn）康发展。截（jié）至（zhì）2023年末，辖（xiá）内（nèi）房地（dì）产贷款规模5.29万（wàn）亿（yì）元（yuán），个人住房（fáng）贷款余（yú）额（é）4.09万亿元，均保持正增长，且增速高于全国。

　　“在促进城市房地产融资协调机制落（luò）地（dì）方面，两个（gè）月（yuè）来，我（wǒ）局先后召开8次工作部署会、2次专项工作领导小组会议和（hé）2次工作（zuò）调度会。最（zuì）近于3月5日召开的全省（shěng）协调机制工作调度会，是我局首次（cì）联动深圳监管（guǎn）局、广（guǎng）东省住建厅三（sān）方召开（kāi）的（de）全省范围大（dà）型协调机制部署（shǔ）会议，共（gòng）360多家银行机构（gòu）和150多（duō）家（jiā）房地产企业代表（biǎo）参会（huì），是近年来规模（mó）最（zuì）大的一次政银企（qǐ）监四方会议。”裴光说。

　　目前，协调机制有序运行、成效显（xiǎn）著。裴光介绍，截至3月（yuè）29日，辖内首批“白名单”项目获（huò）得授信近（jìn）500亿（yì）元，已经有73个“白（bái）名单”项目获得发放贷款或展期支持近100亿元。

　　“建立城市房（fáng）地产融资协调机制，是当（dāng）前形势下破解房地产融资难题的创新举措，也（yě）是防控房地产金融风险，促进金融与房地产（chǎn）良性循环的重要助（zhù）力。”裴光表示，下一步，广东（dōng）监（jiān）管局将狠抓落地实效，促进房地（dì）产市场平稳健康发展。

　　近5年完成64家（jiā）农信社改（gǎi）制（zhì），实现34家高风险机构“摘帽”，累计处置（zhì）不良资（zī）产5000多亿元，建立起“1+7”适度（dù）管理竞争的（de）广东（dōng）农合机构市场体（tǐ）系……在中小金融机构（gòu）风险处置方（fāng）面，广（guǎng）东（dōng）可谓蹄疾（jí）步稳。

　　裴光介绍（shào），该局善用市场力量，推（tuī）动补（bǔ）充（chōng）中（zhōng）小金融机构资本。比如（rú），推动广东南（nán）粤银行引（yǐn）入（rù）省属国（guó）企广东粤财投（tóu）资控股有限公（gōng）司作为战（zhàn）略投（tóu）资者，协（xié）同支持广东省成功发行支持（chí）中小银行发展专项债券（quàn）100亿元（yuán），用（yòng）于补充（chōng）广东（dōng）南粤银行资（zī）本金。

　　风险防（fáng）控非一（yī）蹴而就。放（fàng）眼未来，裴光表示，将完善“1+7”广（guǎng）东（dōng）农合机构市场体系建设，进一步巩固农合机构改革化险成效。以转变省联社（shè）职能为重点，配合加快推进（jìn）广东省联社改革（gé）。坚（jiān）持“成熟一家（jiā）、推进一家”的工作原则，有力有序推进村镇银行改（gǎi）革化险工作（zuò）。推（tuī）动（dòng）非（fēi）银机构（gòu）聚焦（jiāo）主业，促进信托公司转型发展，探索差异化（huà）发（fā）展道（dào）路。加强公司治理监管，推动完善中国特色现（xiàn）代金融（róng）企业制度。

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以新（xīn）兴技（jì）术赋能监管（guǎn）数（shù）智转型

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