科(kē)技金融探索服务新(xīn)路径
12月(yuè)23日
作为推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)的重(chóng)要引擎,科技金(jīn)融(róng)是中央(yāng)金融工作会议(yì)提出的“五篇大文章”之一(yī)。
近日,国家金融(róng)监督管理(lǐ)总(zǒng)局党委书记、局长李云泽表示(shì),做好“五篇大(dà)文章”是金融业责无旁(páng)贷的重要使命,银行保险机构要(yào)立(lì)足职责(zé)定位,深入探索(suǒ)金融服务新(xīn)质生产力(lì)的新(xīn)路(lù)径新模式,开发适(shì)配性强的金(jīn)融(róng)产品,提高金融服务水平,全(quán)力支持科(kē)技创新(xīn)、绿色发展、新兴产业和未来产业(yè)。目前,金融(róng)服务科创企业还存在(zài)哪些难点(diǎn)?如何引导金融呵护科创企业发展(zhǎn)?
加(jiā)大信贷供给
今年以来,国家金融监督管理总局(jú)会同(tóng)相关部门不断完善金(jīn)融(róng)支持科技创新的(de)政策,丰富金融支(zhī)持工具,引导银行(háng)业加力(lì)服务科技型企业(yè)。无(wú)论是信(xìn)贷产品(pǐn)创新,还是一揽子金融服务(wù)模式,都旨在提升金融服务科创企业的针(zhēn)对性有效性。
为扎实做好科技(jì)金融大文(wén)章,推动银行业加大科(kē)技型企业(yè)金融供给与服务,中(zhōng)国人民银行、金融监管总局等部门于(yú)近日联合印(yìn)发《关(guān)于(yú)扎实做好科技金融大文章的工作(zuò)方案》,围绕培育支持科技创新的(de)金融市场生态,提出(chū)一(yī)系列有(yǒu)针(zhēn)对性的(de)工作举措。此外(wài),今年5月份(fèn),金融监管(guǎn)总局(jú)发布(bù)《关于银行业保险业(yè)做好金融“五(wǔ)篇大文章”的(de)指导意(yì)见》提(tí)出,未来5年,银行(háng)业保险业多(duō)层次、广覆盖、多样化、可持续的“五篇大文章”服务体(tǐ)系基本形成,相关工作(zuò)机制(zhì)更加完善(shàn)、产品更加(jiā)丰富。今年1月(yuè)份,金融监管(guǎn)总局发布《关(guān)于加强科技型企业全生命周期金融(róng)服务(wù)的通知》,引导银行机(jī)构把更多金融资源用于(yú)促进科技创新,不断提升金融支持(chí)科技型企业(yè)质效。
中(zhōng)国(guó)银行研究院研究(jiū)员叶(yè)银丹表示,通过一系列金融(róng)监管政策的引导和激励(lì),如(rú)税(shuì)收优惠、融(róng)资对(duì)接等措施,为科创(chuàng)企业融资提(tí)供了良好的政策环境,有(yǒu)助于吸引更多的金融资源投入科技创新领域,增强金融支持精(jīng)准性和可持续性,加速推进科技成果(guǒ)转化和科(kē)创产业进程。
金融监管部门和银(yín)行机构(gòu)深化金融供给侧结构性改革(gé),切实把“五篇大文章”落地落细,提高金融服务(wù)实体经济的质量和水平。2024年一季度金融(róng)机构贷款投向统计报告显示,贷款支持科创企业力(lì)度(dù)较大。2024年一季度(dù)末,获得贷款支持(chí)的(de)科技型中小企(qǐ)业21.73万(wàn)家,获贷率47.9%,比上年末高1.1个百分点。科(kē)技型中小企业本外币贷(dài)款(kuǎn)余额2.7万亿元(yuán),同比增长20.4%,比同期各项(xiàng)贷款增速高11.2个百分点。
兴业研究公司(sī)金融监管高级研究(jiū)员陈昊表示(shì),对于金融机构自(zì)身而言,在我国经济增长换挡的背景下,银行业亟需(xū)寻找未来(lái)资产(chǎn)投放的“蓄水池”,作为(wéi)国家政策(cè)支(zhī)持重点(diǎn)的(de)科技创新领域需要大量(liàng)融(róng)资(zī)支持。在此背景下,银(yín)行等金融(róng)机构有效拓(tuò)展科技企业融资(zī),向科技创(chuàng)新领域注入大量(liàng)资金,不仅契合了(le)国(guó)家政策导向,也能够解决(jué)好金融机构所面临的(de)息差承(chéng)压等问题,成(chéng)为我国未来科技创新的重要动力。
瞄准融(róng)资痛点
发(fā)展科技金融并非易事,部分(fèn)中小微科创企(qǐ)业(yè)时常面(miàn)临融资难(nán)、融资贵的(de)难题。银行传统贷款按期(qī)还本付息模式与科创企业融(róng)资偏好之(zhī)间不匹配,使得科创企(qǐ)业(yè)时(shí)常面(miàn)临(lín)融资困境。
陈昊表示(shì),从传统的授信审批(pī)和贷款发放模式来看,对于缺乏财务记录和信用记录的初创型企业而言,银行往往会要求企业(yè)给予抵押物或由其(qí)他(tā)主体进行(háng)担保。然(rán)而对于(yú)“轻资(zī)产”的科(kē)创企业而言(yán),其往往又缺乏银行普遍接(jiē)受的不动(dòng)产抵质押物。由此,传(chuán)统的偏重抵质押、担保(bǎo)或信用记录、财(cái)务记(jì)录(lù)的银行授信和(hé)贷款(kuǎn)模式难以契合科创企业的实际情况(kuàng)。
从科创(chuàng)企业自身特点分析(xī)来看,叶银丹表示,科创企业面临较高的技(jì)术风险和市场风险,金融机(jī)构在风险识别和管理上存在挑战,这使得银行和保险公司在提供(gòng)融资时(shí)更为谨(jǐn)慎,限制了科创(chuàng)企业的融资渠道(dào)、额度。科创企业(yè)在(zài)融资时往往依赖有限的几种传统金融产品(pǐn),导致融(róng)资结(jié)构(gòu)单一,难以满(mǎn)足短时间内的融资需求。
专(zhuān)家表示,从多地破解融资痛点的角度来看,近年来(lái)在监管部门的引导下,银行机构(gòu)采(cǎi)取了多种方式破解科(kē)创企(qǐ)业(yè)融资痛点,尤其是打破银企之间存(cún)在的信息不对称问题。在广(guǎng)西南宁市,为(wéi)了更(gèng)好地(dì)支持(chí)科创企业发(fā)展,当(dāng)地(dì)银行机构与税务部门深化数据共享(xiǎng),帮助科创企业(yè)依托纳税信用快(kuài)速从银行机构融资(zī),实现税(shuì)银企高效联(lián)动。“得益于‘银税互动’平台的数(shù)据(jù)共享,桂林银(yín)行南宁分行及时为我们(men)授(shòu)信250万元(yuán)的信用贷款(kuǎn),有(yǒu)效缓解了科(kē)研资(zī)金压力。”广西翔腾信息科技有限公(gōng)司财务经(jīng)理苏静(jìng)媛表示。近年(nián)来,桂林银行(háng)南宁分行推出信(xìn)用贷款(kuǎn)、知识产权质押等科创系(xì)列(liè)信贷(dài)产品,精准清除科创小(xiǎo)微企业融资路上缺少抵押资产的障碍(ài),全面提(tí)升(shēng)金融服(fú)务科创企业(yè)的含金量(liàng)。
叶银(yín)丹表示,银行机(jī)构与(yǔ)科(kē)创企业(yè)之间要增(zēng)强信息(xī)共(gòng)享与透明度,有助于银行(háng)机构(gòu)准确评估(gū)科创(chuàng)企业的信(xìn)用和(hé)创(chuàng)新能力,为后续提供个性(xìng)化的金融产品提供依据。目前,我国(guó)正在加快推进(jìn)建立信息共享平台,如(rú)全国一体化融资(zī)信用服务(wù)平台,可(kě)以加强水电气、社保(bǎo)、公积金等信息的归集共享(xiǎng),从(cóng)而降低信(xìn)息不(bú)对称性,提(tí)高(gāo)融资效率;对银行来说,还应加快(kuài)金融产品和服务创新(xīn),通过信贷、股权、债券承销等多种方式为科创企业提供金融支持。
细化多元服务
信(xìn)贷力量呵护科创(chuàng)企(qǐ)业成长不是一锤子买卖。近年来,银行机构不断探索金融支持科创的新路径,逐渐形(xíng)成科技型企业全生命周期(qī)金融服(fú)务,即构建覆(fù)盖科技型企业从初创到成熟(shú)的(de)全周期金融支持(chí)体(tǐ)系,实现金融资源与科技需(xū)求的(de)有效(xiào)对接。
业内人(rén)士表示,金融(róng)赋能科创的举措不能一成不变,而应在结(jié)合企业不(bú)同(tóng)成长阶段的基(jī)础(chǔ)上细分服务。浙江农商联合银(yín)行辖内龙港农(nóng)商(shāng)银行相(xiàng)关负责人表示,该行积极贯彻落实(shí)金融监管政策,打好金融服(fú)务科创企(qǐ)业“组合拳”。一是(shì)以(yǐ)“一企(qǐ)一(yī)策”差异化经营策略,打造初(chū)创期、成长期(qī)等阶段(duàn)的小微企业专属金融服务(wù)方(fāng)案。二是打造多元化(huà)信贷产品,加(jiā)快科创指数(shù)、知识产权质押等贷款投放,为(wéi)科创(chuàng)小微企业提供信贷(dài)支持。三(sān)是将科创小微企业纳入网格化服务,采取专职(zhí)团队、专人(rén)模(mó)式定点常(cháng)态化走访对接,帮助科创(chuàng)企业“懂金融(róng)、用金融”。
值(zhí)得注意的是,金融服务科创也离(lí)不开(kāi)良好(hǎo)的融资发展环(huán)境。记(jì)者了解到,多(duō)地(dì)有关部门和银(yín)行机(jī)构通过搭建多维度(dù)、多(duō)层次的融资服务(wù)体(tǐ)系,推动科技与金融双向(xiàng)奔赴。
在四(sì)川省,成都市新都区政务服务管(guǎn)理和行政(zhèng)审批局积极搭(dā)建政银企服务平台,架好企业与金融(róng)机构之间的桥梁,促进科技金融支撑当地(dì)航空产业链(liàn)上的科(kē)创(chuàng)企业(yè)发展。“我们(men)为新都区航空科创中心的科创(chuàng)企(qǐ)业(yè)开展整体授信,目前入驻该中(zhōng)心的成(chéng)都承奥科(kē)技(jì)有(yǒu)限(xiàn)公司已(yǐ)获得200万元的‘航空贷(dài)’,后续将(jiāng)不(bú)断(duàn)优化信贷投放机制(zhì),更好满(mǎn)足科创企(qǐ)业金融需求。”中国银行新都支行客户(hù)经(jīng)理吴询表示。
在浙江省(shěng),嘉兴(xìng)经济技术开发区塘汇街道与浙(zhè)江(jiāng)禾城农商(shāng)银行设立“金融指(zhǐ)导员”助企机制,对(duì)辖内制造业企业开展融(róng)资需求摸(mō)底等全流(liú)程金融(róng)服务。今年以(yǐ)来,该(gāi)行(háng)还(hái)通(tōng)过单列信贷规(guī)模、推出“专(zhuān)精特新(xīn)”企(qǐ)业专项惠(huì)企(qǐ)服务、匹配差异化利率定价等方式(shì),加大科创企业服务(wù)力度。
不同阶段的科技(jì)型企业,其所需要(yào)和(hé)适(shì)配的融资方(fāng)案有较(jiào)大的差异,银行机构应(yīng)探索更多举措服务(wù)科创。招(zhāo)联首席研究员董希淼表示,各级政府和金融管理部门应协同(tóng)发力、综合施策(cè),为金融服务科技(jì)型企业创造良好(hǎo)的(de)制度环(huán)境,推动科技(jì)金融(róng)健康发展,更好地防范科技金融风险。比如,建立健全企业、金融机构、政府各方责(zé)任共担和(hé)损失分担机制(zhì)。加快出(chū)台相(xiàng)关标(biāo)准,包括科创企业认定标准、认股权证业务标准(zhǔn)等,为金融机(jī)构服(fú)务科技型(xíng)企业创造更好条件。
银行(háng)优化服(fú)务机(jī)制,促进信贷(dài)资源(yuán)精准赋(fù)能(néng)科创企业,贷后管理也(yě)是做好科技金(jīn)融服务(wù)不(bú)可或(huò)缺的一环。叶银丹建议,银行需建立严格的贷(dài)后跟踪和管理(lǐ)机制,实时(shí)监控科创企业(yè)的财务状况、经营活动和市场变化,及(jí)时发(fā)现潜在风险并采取措(cuò)施。对于初创期和成长(zhǎng)期(qī)的科技型(xíng)企业,银行应(yīng)提供(gòng)财(cái)务顾问服务(wù),辅助企业优化资金使用效(xiào)率(lǜ),实现(xiàn)风险与收益的平衡,促进(jìn)科技型企(qǐ)业成长(zhǎng)壮大。